Voorzitter,

Ik wil eerst de ambtenaren bedanken voor het vele voorwerk, dat zij verricht hebben om deze kerntakendiscussie mogelijk te maken. Het college legt ons een aantal keuzes voor t.a.v. de kerntaken en mogelijke bezuinigingen. Daar moeten we als raad nog aan wennen. Het wordt zowel voor het college als de raad aftasten welke kant de besluitvorming opgaat. In de verkiezingscampagne hebben de politieke partijen zich vooral uitgelaten over gewenst nieuw beleid. Nu naderen we het uur waarop we echt ingrijpende beleidskeuzes moeten gaan maken.

We hebben de keuze gemaakt om niet de kaasschaafmethode te gebruiken om de bezuinigingen te realiseren, maar serieus te kijken naar de invulling van het gemeentelijke takenpakket. Dat is niet makkelijk. We moeten appels en peren gaan vergelijken: gaan we bijvoorbeeld bezuinigen op wegenonderhoud of op maatschappelijke zorg?

De discussie over de kerntaken en bezuinigingen vereist een transparant en goed opgebouwd proces.
Een kerntaak is een gemeentelijke taak die door de gemeenteraad als essentieel wordt gezien voor de inwoners, bedrijven en instellingen van de gemeente.
We moeten nu een visiedebat houden over de uitgangspunten. Wat voor gemeente willen wij in Ridderkerk zijn, welke kerntaken doen er toe? Wat vinden wij essentieel?

De fractie van het CDA wil in deze raadsvergadering enkele richtinggevende uitspraken formuleren t.a.v. de kerntaken.
We zijn een partij van minder overheid en meer samenleving. Maar het CDA vindt ook, dat de gemeente een verantwoordelijkheid heeft voor die taken die niet kunnen worden overgelaten aan de markt of samenleving en waarvoor de overheid noodzakelijk is. Voor de CDA-fractie zijn de volgende kerntaken essentieel:

a) De gemeente moet zich  richten op het beschermen van en steun bieden aan inwoners, die nog niet voldoende redzaam zijn om zonder hulp van de gemeente goed te functioneren.

b) De gemeente moet zich richten op veiligheid, schoon en heel. Dat is wat het CDA betreft een zeer belangrijke kerntaak van de gemeente. Veiligheid begint met het voorkomen van onveiligheid en vrijheid bestaat bij het stellen van grenzen. Geen gedogen meer. Overlast moet actief worden bestreden. Politie en toezichthouders moeten duidelijk zichtbaar zijn in de wijken om mensen in de wijk te motiveren om te behouden wat waardevol is.

c) De gemeente moet zich richten op kwalitatief goed onderwijs. Ridderkerkers moeten zich blijven ontwikkelen, want in een kenniseconomie houdt leren nooit op. De Nederlandse taal is daarbij een essentiële voorwaarde voor persoonlijke ontwikkeling. Bij goed onderwijs horen investeringen in o.a. de brede school, moderne schoolgebouwen en het binnenhalen van een mbo-opleiding. Hierbij kan gedacht worden aan meer publiek private samenwerking.

d) De gemeente moet zich richten op een degelijke financiële huishouding. De bezuiniging op het gemeentefonds kan oplopen van € 4 miljoen tot € 8 miljoen. Het uitgangspunt van het CDA is, dat de gemeentelijke uitgaven navenant zullen dalen bij bezuinigingen op het gemeentefonds en op de specifieke doeluitkeringen. Het is niet de burger die te weinig belasting betaalt, het is de overheid die teveel geld uitgeeft. De gemeente springt alleen bij als een bezuiniging leidt tot onaanvaardbare maatschappelijke gevolgen. In economisch zware tijden moeten lastenverzwaringen voor burgers en bedrijven voorkomen worden. We zouden ook eens als raad moeten nadenken over de vraag of we als gemeente door moeten gaan met een voorziening als het rijk stopt met de vergoeding daarvan. (combinatiefunctionarissen bij S&W).

Bij welke taken van de gemeente kan je vraagtekens zetten?
De vraag is of muziekonderwijs een kerntaak van de gemeente is.
De vraag is of het subsidiëren van feesten of activiteiten op het Konningsplein een kerntaak van de gemeente is.

Participatie
Ten aanzien van participatie wachten wij de toegezegde participatienota af. Toch wil ik er nu wel iets over zeggen. Het is duidelijk, dat we zijn vastgelopen in het Ridderkerkse participatieproces. Als mijn vrienden mij vragen waar ik als raadslid mee bezig ben en ik steeds de Tram en Nieuw Reijerwaard moest noemen, dan kijken ze mij meewarig aan. Dat antwoord horen ze al vele jaren. Wanneer gaan ze eens een besluit nemen in Ridderkerk is dan de reactie. We blijven maar praten, maar in deze complexe maatschappij met zijn vele deelbelangen is consensus een utopie. De raad en het college moeten goed luisteren naar oplossingen die inwoners en wijkraden aandragen, maar wel koppelen aan snelle besluitvorming. Daar hoort ook de bestuurscultuur bij om fouten openlijk toe te geven.

Waar mag wat het CDA betreft niet op worden bezuinigd

• Minimabeleid
• Ouderenzorg (SWOR, Riederborgh)
• Onderwijs (m.u.v. subsidie van € 32.000 voor het onderwijsoverleg
• Vluchtelingenwerk/ontwikkelingssamenwerking
• Startersleningen

Waar kan op worden bezuinigd wat het CDA betreft?
Het college noemt zelf al veel bezuinigingsvoorstellen die een beperkte maatschappelijke schade zullen veroorzaken:

• scherper ramen,
• doelmatiger werken bij de gemeente,
• een efficiëntere bedrijfsvoering van het gemeentelijk apparaat,
• het verminderen van de ambtelijke capaciteit bij o.a. MAD-day,de wijkoverleggen en de adviesplatforms ,
• de reservepositie   gaan benutten  (het behoedzaam verminderen van de algemene reserves voor nieuw beleid), 
• kortingen toepassen op gemeenschappelijke regelingen,
• het versoberen van het voorzieningenniveau,
• het temporiseren van investeringen (mogelijkheid is de sporthal Drievliet;investering van €6.2 miljoen, waarvan €2.2 miljoen al is gereserveerd). 

Dit vinden wij constructieve ideeën.
Maar ook over het meer inkomensafhankelijk maken van voorzieningen  en het sterker toepassen van het profijtbeginsel (bijvoorbeeld de parkeertarieven verhogen naar €1,--) en het anders organiseren van peuterspeelzaalwerk is met het CDA te praten. En bij de WMO kan het gebruik van de vervoersvoorziening  worden beperkt tot  personen met een indicatie.

Ook raadsleden moeten in eigen vlees snijden: bezuinigd kan worden op de extra voorzieningen voor raadsleden: uitkering aftredende raadsleden, de parkeerkaart en de  internetvergoeding . (toelichting 2e termijn).
Voordat we in de raadvergadering van juni  uitgebreid ingaan op de concrete bezuinigingen, willen we eerst van het college meer zicht willen krijgen op de maatschappelijk gevolgen van de voorgestelde bezuinigingsmaatregelen. Vooral  de generieke korting van 12% bij de maatschappelijke organisaties vinden wij in deze vorm geen goed idee. 

Dit was de bijdrage van het CDA voor de eerste termijn. Overigens zijn wij van mening dat de tram er moet komen.

Peter Meij